冶金、化工、造纸、危险品生产和储运等环境风险较大的搬迁企业，必须迁入依法设立、环境保护基础设施齐全并经规划环境影响评价的产业园区。

　　第一条第(三)款：产业布局趋于合理。全面启动城镇人口密集区和环境敏感区域的危险化学品生产企业搬迁入园或转产关闭工作。新建炼化项目全部进入石化基地，新建化工项目全部进入化工园区，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团和化工园区。

　　第二条第(四)款：促进安全绿色发展……强化安全卫生防护距离和规划环评约束，不符合要求的化工园区、化工品储存项目要关闭退出，危险化学品生产企业搬迁改造及新建化工项目必须进入规范化工园区……

　　第五条第(五)款第17条：严格安全准入……督促地方严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。鼓励各地区根据实际制定本地区危险化学品“禁限控”目录。

　　第一条第(三)款：到2025年，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出……

　　第二条第(四)款：各省级人民政府要组织开展危险化学品生产企业布局情况调查……对安全和环境风险突出、经评估通过就地改造仍不能达到安全和卫生防护距离要求的，实施异地迁建，对企业不愿异地迁建的，限期关闭退出……

　　第四条第(四)款：加强园区管理，严格环境准入……要积极推进化工产业园区化、专业化，现有危险化学品生产企业应逐步向符合条件的化工园区集中。自2011年9月15日起，各级环保部门要暂停受理在工业园区外的新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目(节能减排技术改造项目除外)的环境影响评价文件。

　　第二条第(四)款：石化化工建设项目原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全的产业园区，并符合园区发展规划及规划环境影响评价要求。涉及港区、资源开采区和城市规划区的建设项目，应符合相关规划及规划环境影响评价的要求。

　　第四条：化工石化、有色冶炼、制浆造纸等可能引发环境风险的项目，在符合国家产业政策和清洁生产水平要求、满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标的前提下，必须在依法设立、环境保护基础设施齐全并经规划环评的产业园区内布设。在环境风险防控重点区域如居民集中区、医院和学校附近、重要水源涵养生态功能区等，以及因环境污染导致环境质量不能稳定达标的区域内，禁止新建或扩建可能引发环境风险的项目。

　　第三条：新建、扩建项目应位于产业园区，并符合园区规划及规划环境影响评价要求。七大重点流域干流沿岸严格控制石化项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储设施。

　　第一条第1款：合理规划产业安全发展布局……从2010年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设……新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区，逐步推动现有化工企业进区入园。

　　第四条：产业布局更趋合理……城镇人口密集区和环境敏感区域的危险化学品生产企业搬迁入园全面启动，新建化工项目全部进入合规设立的化工园区。

　　第五条第(二)款：按照《关于促进化工园区规范发展的指导意见》……新建化工项目须进入合规设立的化工园区，推动环境敏感区、人口密集区危险化学品生产企业搬迁入园，实现“三废”治理由企业分散治理向园区集中治理转变。

　　在实际工作中，我们也会碰到某类项目，在界定其是否属于化工项目时存在疑惑。那什么是“化工项目”？什么是“化工园区”呢？所有的化工项目全都“一刀切”必须进园区吗？在此，小编为大家引申一下：

　　关于“化工项目”的界定，目前相关行业中并没有统一的名词定义，不同省市根据当地主导产业的差异在实际工作中的界定不同，以山东、江苏、河南为例：

　　《山东省化工投资项目管理暂行规定》使用范围“《国民经济行业分类代码表》(GB/T4754-2017)中制造业25大类石油、煤炭及其他燃料加工业(其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物质致密成型燃料加工除外)”、26大类化学原料和化学制品制造业(其中2671及火工产品制造除外)、291中类橡胶制品业。

　　《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》(苏政发〔2016〕128号)、《江苏省委江苏省人民政府关于印发〈“两减六治三提升”专项行动方案〉的通知》(苏发〔2016〕47号)、《省政府办公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》(苏政办发〔2017〕6号)和《省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》(苏政办发〔2017〕30号)等文件先后出台以来，全省对化工项目的界定更为严格，除一般化工项目外，凡主要原辅料为化学原料、最终产品为化学品、生产工艺中存在化学反应或涉化环节的项目，均按照化工项目进行管理。

　　《省环保厅省发展改革委关于印发河南省化工项目环保准入指导意见的通知》(豫环文[2011[72号)，化工项目是指《国民经济行业分类与代码》中化学原料及化学制品制造业以及医药制造业(不含中药饮片加工、中成药制造、卫生材料及医药用品制造)。

　　因此，在环评工作中，我们应依据《国民经济行业分类》、《产业结构调整指导目录》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》以及所在省市发改、环保等相关主管部门的意见综合考虑判定。

　　什么园区？单纯从名词解释上说，园区就是产业集聚地，是指政府集中统一规划指定区域，区域内专门设置某类特定行业、形态的企业、公司等进行统一管理。顾名思义，工业园区，以工业生产企业为主的特定区域；化工园区，是指以化工产业为主导产业的工业园区。

　　那是不是所有的化工工业的集聚地都可以认定为化工园区呢？从现阶段的安全、环保管理政策上，答案显然是否定的。

　　自1979年深圳蛇口工业区设立以来，经过三十年的发展，我国工业园区迅猛发展，由于初期建设经验不是很丰富，发展过程中，也凸显出很多问题，如：园区总体规模小、集约化不够、缺乏统一的科学规划等。因此，近几年，全国很多省份已着手开展化工园区的整治工作，将规模小、产业定位不明确、污染重的化工园区进行关停淘汰。

　　山东省作为化工大省，也是全国第一个开展化工园区认定的省份。自2017年出台了《山东省化工园区认定管理办法》以来，先后分四批认定了75个化工园区，10个专业化工园区。省政府确定目前85家园区不再新增，如果再新增的话就是建一撤一。

　　另外，小编需要提醒大家的是：化学原料和化学制品制造业中的“单纯混合或分装”项目，按照《国民经济行业分类与代码》，虽然属于“化工项目”，但安全环保风险较小，是否“一刀切”必须入园区呢？在实际工作中，我们要根据所在省市地方政府的不同要求来执行，无明确发布要求的，也可以根据项目具体情况征求当地相关部门的意见。

　　2019年5月29日山东省工业和信息化厅发布的《山东省化工投资项目管理规定》(征求意见稿)中第十二条：2625有机肥料及微生物肥料制造、2671及火工产品制造以及按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，环评类别为报告表、登记表的单纯混合或分装的化工投资项目可以在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点以外实施。国家有相关或其他规定的，从其规定。

　　你局《关于单纯混合分装类化工项目选址的请示》（宛环文〔2015〕198号）收悉，经研究，批复如下：

　　根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第33号）和《河南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录（2014年本）》有关要求，单纯混合或分装类的化工项目应编制报告表，审批权限不属于省级。按照《省环保厅省发展改革委关于印发河南省化工项目环保准入指导意见的通知》（豫环文〔2011〕72号），化工项目是指《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754－2002）中化学原料及化学制品制造业以及医药制造业（不含中药饮片加工、中成药制造、卫生材料及医药用品制造）。据此，你局可视项目具体情况和环境状况合理确定环评审批事宜。

　　当前，工业园区已成为我国工业发展的主要形态，在国民经济中扮演着重要角色。由于各地区工业园区建设情况不一，排放基数大、风险高，环境问题复杂，已成为制约生态环境改善的突出短板。

　　生态环境部环境保护对外合作中心3iPET-工业园区环境技术服务子平台特整理了国家层面与工业园区环境保护和绿色发展相关政策规定，以飨读者。

　　完善工业园区污水集中处理设施，实行“清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理，开展工业园区污水集中处理规范化改造示范

　　强化工业园区环境风险管控。实施技术、工艺、设备等生态化、循环化改造，加快布局分散的企业向园区集中，按要求设置生态隔离带，建设相应的防护工程。选择典型化工园区开展环境风险预警和防控体系建设试点示范。

　　公里范围内布局新建重化工园区，严控在中上游沿岸地区新建石油化工和煤化工项目。严控下游高污染、高排放企业向上游转移。

　　集中治理工业集聚区水污染，集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线)

　　化工园区等环境风险评估方法，以饮用水水源保护区、沿江河湖库和人口密集区工业企业、工业集聚区为重点定期评估环境风险

　　对接纳含有毒有害污染物和重金属的工业废水的城镇污水处理厂，每一股工业废水都应满足其行业污染物排放标准后方可与生活污水进行混合处理。

　　编制可能对国家大气污染防治重点区域的大气环境造成严重污染的有关工业园区、开发区、区域产业和发展等规划，应当依法进行环境影响评价

　　环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部、交通运输部、国家质量监督检验检疫总局、国家能源局

　　强化“散乱污”企业综合整治，列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造

　　推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。积极推广园区集中供热，有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心

　　有关环境保护部门要定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测，数据及时上传全国土壤环境信息化管理平台

　　对于园区内重点工矿企业开展现状调查、详查、风险评估和修复等，但园区作为管理单位应进行必要的监督检查，并对于园区厂界和周边进行相应的调查评估，对此应制定相应的管理和技术规范对园区相关工作加以约束。

　　年城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危化品生产企业就地改造达标、或搬迁进入规范化工业园区、或关闭退出。

　　加大低碳工业园区建设力度，制定国家低碳工业园区指南，推进园区碳排放清单编制工作，推动园区企业参与碳排放权交易

　　（1）健全行业绿色标准，深入开展绿色产品、绿色工厂、绿色园区评价工作，树立一批绿色发展标杆园区和企业

　　（2）城镇人口密集区和环境敏感区域的危险化学品生产企业搬迁入园全面启动，新建化工项目全部进入合规设立的化工园区

　　年，建设百家绿色园区和千家绿色工厂，开发万种绿色产品，创建绿色供应链，绿色制造市场化推进机制基本完成

　　实施产业园区规划环评结论清单式管理，要求制定三张规划环评结论清单，明确空间管制、总量管控和环境准入等具体要求

　　在环境污染治理公共设施和工业园区污染治理领域，政府作为第三方治理委托方时，因排污单位违反相关法律或合同规定导致环境污染，政府可依据相关法律或合同规定向排污单位追责

　　以沿海地区南通、连云港、盐城三市辖区内所有化工园区及园区内所有化工生产企业为整治对象，确定了整治工作时间表并制定了沿海化工园区（集中区）整治标准和沿海化工园区（集中区）企业整治标准。

　　完善化工园区产业升级与退出机制，全面推动散、乱、危、小化工企业进园入区，力争到2022年进园入区比例达到40%左右

　　（1）加大开发区企业污染综合整治，全面排查摸底，2018年8月底前，建立准确、真实的问题企业清单。“一区一方案”，“一企一策”制定整改方案，实行分类整治

　　（2）强化开发区环境基础设施建设，完善集中污水处理设施建设，加强园区企业固废运转处理管控，加强大气污染监督，修复自然生态环境

　　（3）创新开发区污染防治管理机制，建设开发区污染防治生态保护监测预警平台，严格区域规划环评管理制度，制定产业准入禁止限制目录，建立环保信用评价制度等

　　（2）研究绿色制造标准，探索不同类型园区差别化产业准入政策。着力构建绿色（生态）制造体系，推进建设绿色园区等

　　（2）加强工业资源综合利用示范基地的宣传推广，鼓励基础条件较好的园区创建工业资源综合利用示范基地

　　（3）利用省级中国制造2025专项继续支持工业企业开展自愿清洁生产审核，完成省级清洁化试点园区验收，提升工业园区清洁生产水平

　　（2）切实整治存在安全、环境隐患的老旧工业区和低效园区，加快各类开发园区整合优化和改造提升

　　以冶炼废渣、炉渣、煤矸石、磷石膏、污泥、尾矿等我省大宗工业固废综合利用作为重点，加强分类施策和政策资金引导，选择30-40个企业、10-15个园区，制订工业固废综合利用方案，实施一批工业固废综合利用示范项目，打造工业固废综合利用和高效利用的产业模式，确保实现2020年一般工业固废综合利用率比2015年提高8个百分点，促进环境和经济协调可持续发展

　　严格执行重点污染物排放总量控制制度，完成上级下达的问题减排任务。组织实施本行政区域内大气、水、土壤、噪声和核与辐射等环境污染防治，依法加强工业园区和其他环境第三区环境污染防治，维护环境安全

　　省、市、县人民政府及有关部门应当按照循环经济和清洁生产的要求推动工业园区建设。通过合理规划工业布局，引导工业企业入驻工业园区等方式，加强对印染、电镀、危险废物处置等重污染行业的统一规划、统一定点管理。工业园区应当配套污水处理、固体废物收集转运等防治污染设施，并保障其正常运行

　　（1）按照国家政策要求将污水处理设施建设纳入园区发展规划并严格执行，已经限批的工业园区一定要严格执行，在解除限批之前不得新批准建设增加水污染物排放的建设项目

　　（2）所有涉生产、生活废水企业经过自备污水处理设施处理达标排放、且在线监测系统和环保部门联网的工业园区，视为完成污水处理设施建设；无工业废水排放的工业园区，其生活废水应收集处理或收集后外运处理，不得直排

　　（1）打造节能环保园区。打造节能环保产业基地，依托各级高新技术开发区、经济技术开发区和特色产业园区，进一步整合政府、企业、金融机构、高校及科研机构、中介机构等各种资源，积极吸引国内外企业、科研机构入驻园区，加快节能环保技术研发、成果转化、产品推广应用，打造具有特色优势的产业园区

　　（2）推进工业园区循环化改造，对省级及以上工业园区开展节能和循环化改造，打造一批节能、循环经济示范园区。出台促进各级工业园区创建生态工业园区的鼓励政策。支持园区统一建设污水处理、固体废弃物处理等基础设施，对园区污水处理和固体废弃物集中进行处理

　　（3）建设废物交换利用、能量分质梯级利用、水分类利用和循环使用、公共服务平台等基础设施，实现园区内项目、企业、产业有效组合和循环链接，大幅提高园区主要资源产出率、土地产出率、资源循环利用率。按照有关规定，严格控制污染物排放