1950年7月，轻工业部召开了首次全国橡胶工业会议，确定了工作方针：“一般的维持，重点的整理恢复，避免盲目扩充，逐步走向计划生产和配合国家经济的恢复和建设，稳步地准备将来的发展”。为此，采取了以下三项措施。

　　第一是优先发展生产资料橡胶制品。生活用橡胶制品，主要是面向农村，力求大众化。在保证产品质量前提下，千方百计节约原材料，降低成本。为控制产品的生胶用量，各地主管部门给橡胶厂下达了原材料消耗定额。

　　第二是建立了主要橡胶制品按国家计划组织生产的制度，提出了一九五一年全国橡胶工业生产计划草案，以加速国营橡胶企业的发展，发挥国营经济的主导作用。同时，对橡胶企业实行扶植、改造，发挥其积极作用。

　　第三是着手解决橡胶原料资源的开发利用问题。解放初期，帝国主义对我国实行经济封锁，进口生胶十分困难。国家决定在广东、广西、云南开发和扩大橡胶树的种植，建立天然橡胶生产基地。这段时间，中国科学院组织了我国西南和西北地区橡胶植物资源的调查；长春应用化学研究所开始进行氯丁橡胶的开发；各橡胶厂进行了使用再生胶的试验研究。此外，国家还有计划地组织了炭黑、陶土、碳酸钙等辅料和促进剂、防老剂等助剂的生产。