养老托育、社区助餐、家政便民 ……社区嵌入式服务来了!
发布时间:2024-06-28 10:05:53 来源:M6米乐最新下载地址 作者:m6在线登陆
央广网北京11月27日消息(记者黄玉玲)社区是城市公共服务和城市治理的基本单元。社区虽小,却连接着千家万户。当前,我国65%以上的人口生活在城市,居要生活在社区,能否在家门口享受到优质普惠的公共服务,是“关键小事”,更是“民生大事”。
近日,国家发展改革委会同有关部门研究制定了《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》(以下简称《实施方案》),并由国务院办公厅转发各地方各部门贯彻落实。27日,国家发展改革委召开专题新闻发布会,介绍了相关情况。
记者注意到,根据《实施方案》,城市社区嵌入式服务设施建设工程实施范围覆盖各类城市,优先在城区常住人口超过100万人的大城市推进建设。综合考虑人口分布、工作基础、财力水平等因素,选择50个左右城市开展试点,每个试点城市选择100个左右社区作为社区嵌入式服务设施建设先行试点项目。到2027年,在总结试点形成的经验做法和有效建设模式基础上,向其他各类城市和更多社区稳妥有序推开,逐步实现居民就近就便享有优质普惠公共服务。
国家发改委社会发展司司长刘明在会上介绍说,城市社区嵌入式服务设施建设,可以从惠民生、暖民心、增民利3个方面把握好工程的定位,有效解决群众接送、跑腿之难,实现养老托育“离家不离社区”,有效降低公共服务和社会运行成本等。
首先,推动公共服务更好覆盖居民群众的惠民生工程。建设社区嵌入式服务设施,能够将公共服务资源有机嵌入到成千上万社区、把优质便捷的公共服务送到千家万户,让优质服务在步行范围可及,让群众在家门口、楼底下享受优质服务,可以有效解决群众接送、跑腿之难,实现养老托育“离家不离社区”,有效降低公共服务和社会运行成本。
其次,将社区建设成为人民群众幸福家园的暖民心工程。建设社区嵌入式服务设施,让养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等群众急需紧缺的服务走进社区,不断完善社区功能,让社区真正做到为民、便民、安民,成为承载人民群众美好生活的幸福家园。
另外,有效提升群众获得感、幸福感、安全感的增民利工程。社区是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”。建设社区嵌入式服务设施,就是要坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜,科学配置资源,精准满足需求,将社区服务融入万家灯火、送进千家万户,解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,增进民生福祉,有效提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
刘明在发布会上作出详细解释,他提到,《实施方案》明确,要按照规模适度、经济适用、服务高效的原则,鼓励开展嵌入式服务设施建设。重点推广和优先建设(改造)功能复合集成的社区嵌入式服务综合体(社区服务中心),为居民提供一站式服务。暂时不具备条件的社区,可“插花”式分散建设功能相对单一的嵌入式服务设施。各地可根据不同城市类型和社区特点精准施策,宜建则建、宜改则改,以城市为单位整体谋划,以街道或社区为单元推进。
记者了解到,本次《实施方案》提出,社区嵌入式服务设施主要是面向社区居民,提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务。各地要按照精准化服务要求,优先和重点发展当前群众急需紧缺的服务,比如“一老一小”、社区助餐、儿童托管等,逐步补齐其他服务,确保便捷可及、价格可承受、质量有保障。
刘明表示,《实施方案》明确,工程实施范围覆盖各类城市,优先在城区人口超过100万的大城市推进建设。我们将按照“试点先行、逐步推开”的思路,综合考虑人口分布、工作基础、财力水平等因素,选择部分城市和社区先行先试、积累经验、探索形成模式。在总结试点形成的经验做法和有效建设模式基础上,向其他各类城市和更多社区稳妥有序推开,逐步实现居民就近就便享有优质普惠公共服务。
社区嵌入式服务设施建设工程关系到每一位居民的切身利益,是解决群众急难愁盼问题的重要举措。近年来,住房城乡建设部大力开展城镇老旧小区改造、完整社区建设、“国球进社区”等工作,引导物业服务企业提供普惠社区服务,努力建设让群众满意的“好社区”。
住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁介绍,“2019年以来,我部指导各地在城镇老旧小区改造中,增设养老、托育等各类社区服务设施5.6万个,惠及居民3800多万户。2020年以来,我部积极推进完整社区建设,配建群众急需的‘一老一小’服务设施,新建居住区达标配建养老服务设施比例从2020年的46.1%提高到2022年的83.2%。”
张雁表示,下一步将发挥好在城市更新工作中的统筹作用,多措并举、持续推进,配合国家发展改革委做好社区嵌入式服务设施建设工程实施工作。如在城镇老旧小区改造中,将开展“楼道”“环境”“管理”,通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式,完善配套设施,改善生活环境,消除安全隐患。在完整社区建设中,将聚焦“一老一小”服务设施短板,实施老年服务站、托儿所、幼儿园等一批建设项目,衔接15分钟生活圈,推进相邻社区及周边地区统筹建设、联动改造,加强设施共建共享,拓展群众身边的公共服务,为居民日常生活提供便利。在活力街区打造中,将实施老旧商业区、步行街、老旧厂区等老旧街区更新改造,推动街区功能转换、活力提升,把腾退出的空间资源优先用于建设公共服务设施,让群众生活的更方便、更舒心、更美好。
此外,还将充分发挥物业服务企业贴近居民的优势,发展社区养老、托幼、家政、助餐等生活服务业务,探索“物业服务+生活服务”模式。鼓励物业服务企业开展居家社区养老服务,运用智能化的手段,为老年人提供健康监测等定制化服务,满足老年人多样化的养老服务需求。推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务,提高智慧物业管理服务水平,补齐社区服务短板,推动物业服务线上线下融合发展,更好满足居民多样化多层次生活需求,让社区成为人民群众的幸福家园。
综合考虑人口分布、工作基础、财力水平等因素,选择50个左右城市开展试点,每个试点城市选择100个左右社区作为社区嵌入式服务设施建设先行试点项目。重点推广和优先建设(改造)功能复合集成的社区嵌入式服务综合体(社区服务中心),为居民提供一站式服务。2020年以来,我部积极推进完整社区建设,配建群众急需的‘一老一小’服务设施,新建居住区达标配建养老服务设施比例从2020年的46.1%提高到2022年的83.2%。
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